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〔2022〕—3

邯郸市金沙9570登录入口

关于印发《永年区洁净城市巩固提升实施方案》的

通     知

各乡镇人民政府，区对口有关单位，区政府有关部门：

现将《永年区洁净城市巩固提升实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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2022年3月10日

永年区“洁净城市”巩固提升实施方案

为提升城市管理综合水平，创优人居环境，做好2022年全省洁净城市复核工作，根据《河北省洁净城市创建工作方案》有关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以建设富强文明美丽的现代化新永年为目标，按照分工负责、标本兼治、常态巩固、整体提升的原则，在 2017年成功创建洁净城市以及巩固提升基础上，继续加大投入保障，严格指标标准，精准对标落实，压实部门责任，全面实行“水洗机扫”作业方式和“以克论净”考核标准，提升城区道路精细化保洁水平，打造洁净、有序、绿美、宜居的城市环境，提升城市整体形象和品位。

二、工作任务

（一）大力实施城区洁净环境提升工程。

1.开展环境卫生大清理行动。在主城区范围内开展卫生大清扫、垃圾大清理活动，重点对主次干道、背街小巷、住宅小区、城中村、空闲地、河道河岸、农贸市场、拆迁项目、车站、剧院、景区（景点）、公交车辆及站点、停车场、广场游园、绿化带、树穴、林地内的卫生死角等，开展全面排查和集中整治，确保城市干净整洁。（责任单位：综合行政执法局、住房和城乡建设局、交通运输局、市场监管局、水利局、工业园区、标发委、文化广电和旅游局、广府园区、临洺关镇、界河店乡、西苏镇、刘营镇）

2.严格实施“双五双十”保洁标准。在主城区范围内继续推行“双五双十”标准，即主、次干道每平方米浮尘不得高于5克，地面垃圾停留时间不得超过5分钟；支路、小街巷每平方米浮尘不得高于10克，地面垃圾停留时间不得超过10分钟。全面实现垃圾落地限时限量管理制。（责任单位：综合行政执法局、交通运输局、工业园区、标发委、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

3.全面提高“水洗机扫”机械化作业水平。继续加大环卫机械投入力度，所有主次干道全面推进水洗机扫一体车（湿扫车）或高压冲洗车+干扫车等机械化作业方式，采取“扫、吸、冲、洗、保”组合作业法，每日至少水洗一次，保障机械设备正常运行。同时，加强便道和死角死面的清理力度，利用人工冲洗车及时弥补机械化作业盲区，有效抑制道路扬尘，确保主城区道路达到全方位、精细化、高质量作业，实现路见本色、水洗机扫率达到100%。（责任单位：综合行政执法局、交通运输局、工业园区、标发委、广府园区、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

4.推进落实清扫保洁责任制。按照“双五双十”标准，增强环卫力量，落实“定人、定岗、定责”，明确定额、分人到段，主干道清扫时间达到18小时，次干道清扫时间达到14小时，支路清扫时间达到12小时，并强化作业质量考核精准化，达到“以克论净”标准。（责任单位：综合行政执法局、交通运输局、工业园区、标发委、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

5.提升住宅小区环境水平。加强住宅小区内部物业管理和环境卫生日常保洁，定期清理卫生死角；加强生活垃圾的收集、储运管理，配备全密闭自动卸载车辆运输垃圾，防止臭味扩散、遗撒滴漏，确保实现“垃圾不落地”的目标。（责任单位：综合行政执法局、住房和城乡建设局、相关乡镇）

6.全面加强城区工地规范化管理。主城区范围内的建筑施工工地、拆迁工地和储备地必须设置高标准封闭式围挡，围挡广告必须是公益广告。所有建筑工地要达到“六个100%”“两个全覆盖”标准，严格管理渣土运输车辆，实行密闭化改造和加装卫星定位系统，坚决治理带泥上路、扬撒污染。（责任单位：住房和城乡建设局、综合行政执法局、自然资源和规划局、工业园区、标发委、临洺关镇、西苏镇、界河店乡、刘营镇）

7.加强市政及占道施工管理。突出抓好与城市道路相关的供水、供电、供气、供热、通信、交通、排水、绿化等各类工程的文明规范施工，做到规范设置围挡、定时洒水抑尘、施工材料有序摆放，渣土废料要随时清理、密闭清运，防止撒漏。沿街门店装修施工不堵路、不扰民，物料室内存放，渣土规范处置，周边干净整洁。（责任单位：住房和城乡建设局、综合行政执法局、交通运输局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、铁通公司、广电网络公司）

（二）大力实施城区市容秩序提升工程。

1.突出治理店外经营。城区内所有沿街门店一律禁止店外经营行为，杜绝店外维修、加工、制作、喷漆、餐饮、烧烤、洗车、摆放悬挂物品等，无乱写乱画、店外经营、占道经营、乱堆物料和乱倒垃圾现象，取缔主次干道、小街巷各类流动摊点，沿街经营秩序井然、容貌整洁靓丽。（责任单位：综合行政执法局、工业园区、标发委、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

2.规范提升广告牌匾。严格落实省市要求，持续深入推进广告牌匾整治提升行动，按照“减量规范、特色突出、美观安全”要求，严格审批设置，建立健全长效管理机制，努力实现城区广告牌匾特色鲜明、简约有序、整齐美观、管理规范。（责任单位：综合行政执法局、市场监督管理局、交通运输局、工业园区、标发委）

3.严格落实门前“五包”。沿街单位、门店要做到包环境卫生、包花木管护、包墙面牌匾整洁、包无店外经营、包车辆有序停放，保持市容环境卫生的干净整洁。同时，要加强对门店乱扔乱倒垃圾、店外经营行为的管理，对违法违规行文，按照《邯郸市城市市容和环境卫生条例》相关规定依法处理。（责任单位：综合行政执法局、市场监管局、工业园区、标发委，城区沿街各区直单位）

4.规范整治架空线缆。逐步推行“多杆合一”“多箱合一”， 对横跨街道的弱电线路敷设“入地”,清除空中“蜘蛛网”。各责任单位要对各类线杆、配电室、表箱、裸露线路等设施进行清理、粉刷、更新、维护，对道路挖掘、穿线引线各种工程所遗留渣土进行清理、清运，恢复道路原貌。（责任单位：供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、铁通公司、广电网络公司）

（三）大力实施车辆停放秩序提升工程。

 1.加强机动车停放管理。在主城区范围内谋划建设公共停车场，满足城市停车需求。强化临时停车泊位的设置管理工作，完善路面停放车辆管理办法，保障行人正常通行和道路清扫车辆正常作业，做到标识、标线、标牌规范醒目，车辆停放有序、朝向一致。加强城乡公交车随意停车、内外卫生的管理工作。（责任单位：交巡警大队、交通运输局、综合行政执法局）

2.加强非机动车综合管理。合理设置非机动车停放场（点）和停车标线，使城区自行车、电动车、三轮车等非机动车在线内分类停放整齐，车头朝向一致。同时，加强中小学校和各类培训机构周边非机动车辆规范停放管理工作。（责任单位：交巡警大队、综合行政执法局、教育体育局）

（四）大力实施园林绿化、市政设施提升工程。

1.持续开展绿化提升行动。本着“宜绿则绿、宜硬则硬”的原则，对城区道路所有规划绿地和空闲地进行绿化补植，消除缺株断垄、杂草丛生和黄土裸露现象。加强对行道树和绿化带的管护，以及广场、公园、游园、洺河沿岸的保洁和绿化提升工作，打造优美宜人的游园景观。（责任单位：住房和城乡建设局、工业园区、标发委、广府园区、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

2.提升城市基础设施维护水平。加强主次干道、小街巷的路面维护，着力解决路面、便道下沉、破损等问题，确保快慢车道、人行便道路面平整完好，盲道、坡道完整顺直。切实解决好路缘石缺失、歪斜、破损，井盖损坏、丢失等问题，加强路灯设施、景观亮化的日常管护，确保市政基础设施完好。（责任单位：住房和城乡建设局、工业园区、标发委、广府园区、临洺关镇、西苏镇、界河店乡）

（五）大力实施环卫设施、农贸市场提升工程。

1.加强环卫基础建设配套。谋划实施城区公厕建设改造工程，确保达到三类公共卫生间以上标准，并加强已有公厕的运行管理，按照星级标准严格运行制度和规范日常管理。按照城市道路果皮箱设置标准，在城区道路补增一批新式果皮箱。（责任单位：综合行政执法局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、财政局）

2.加强农贸市场建设和管理。对现有的农贸市场、便民市场进行改造提升、划线经营，并配备专职管理人员、清扫保洁人员，做到每天早、中、晚三次清扫，垃圾日产日清。所有商户配备垃圾收集容器，严禁随便扔倒，实现市场干净有序、便民畅通的目标。（责任单位：市场监督管理局、综合行政执法局、临洺关镇）

（六）加强生活垃圾无害化处置工作。

严格按照省、市生活垃圾“零填埋”要求，各有关部门、17个乡镇和各个环卫公司，加强垃圾焚烧发电厂运营保障和全区城乡生活垃圾收集、清运、焚烧处置工作，实现全区生活垃圾应烧尽烧和减量化、资源化、无害化、一体化焚烧处置，垃圾无害化焚烧处置率达到100%。（责任单位：综合行政执法局、农业农村局、生态环境分局、财政局、各乡镇政府）

（七）大力开展环卫工人关爱行动。

加大对环卫职工的人性关怀，从衣食住行方面给予环卫工人更多的关怀和关爱。加强环卫职工的安全教育和职业培训，提高机械清扫水平，保障环卫职工的健康。同时，充分利用电视、网络、报刊、广播等形式引导各界尊重环卫职工，树立爱护环境的文明新风。（责任单位：综合行政执法局、农业农村局、文明办、电视台、团区委、妇联、工会、各乡镇）

三、实施步骤

（一）制定具体方案，认真安排部署（2022年3月10日前）。各乡镇和有关部门要按照各自职责分工，制定具体推进方案，进一步细化分解任务，明确具体责任、工作标准、完成时限、具体措施，压实工作责任。3月10日前，各乡镇和有关部门要召开动员部署会议，全面推动工作开展。

（二）强势推动实施，集中攻坚落实（2022年3月11日—9月30日）。各乡镇和有关部门要以动为先，挂图作战，倒逼落实，采取强力措施，解决突出问题，全面推进相关任务目标，确保9月底前完成任务总量的90%以上。

（三）组织考评验收，总结巩固提升（2022年10月1日—11月30日）。各单位要开展“回头看”活动，查漏补缺、限期整改，进一步巩固工作成果，确保各项任务目标高标准落实到位。10月初，领导小组办公室要按照既定任务目标要求，对各责任单位工作落实情况进行验收考评，及时总结不足、梳理经验，建立长效机制，提升管理水平，实现城市精细化管理工作新常态，确保通过市对区全面复核检查和省对区复核评估。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长为组长，各有关乡镇、相关部门负责人为成员的“洁净城市”巩固提升工作领导小组，领导小组办公室设在区综合行政执法局。各相关职能部门、乡镇要进一步加强领导，明确责任，主要领导要部署调度阶段性任务，研究解决新情况、新问题，高效推进“洁净城市”巩固提升工作。

（二）加强宣传发动。区委宣传部、文明办、团区委、妇联、电视台等要加大对 “洁净城市”巩固提升活动的宣传力度，并充分发挥街道、社区基层的作用，动员广大人民群众积极配合、热情参与，自觉破除陋习，养成维护环境卫生的良好习惯。要加大对违法违规行为和不文明行为的监督曝光力度，引导全社会积极参与，自觉主动维护城市环境卫生。

（三）加强督导检查。区委、区政府督查室要加强督导，跟踪问效，及时协调解决工作中的困难和问题，定期通报工作进展情况，对工作不积极、任务不落实或完成不到位的单位通报批评，确保任务目标如期全面实现。

附件：2022年洁净城市巩固提升责任分工一览表

附件

2022年洁净城市巩固提升责任分工一览表