邯郸市永年区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组文件
永巩固拓展【2022】2号
邯郸市永年区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组 关于印发2022年工作要点的通知
各乡镇、区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成员单位:
区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组2022年工作要点已经领 导小组审议通过,现予印发,请认准抓好贯彻落实。
邯郸市永年区巩固拓展脱贫攻坚城果领导小组
年 5
永年区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组 2022年工作要点
2022年是党的二十大召开之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的关键一年。根据《中共河北省委河北省 人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的实施意见》《中共河北省委河北省人民政府关于做好2022年全 面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《河北省巩固拓展脱贫攻 坚成果领导小组关于印发2021年工作总结和2022年工作要点的 通知》和省市农村工作会议部署,结合我区实际,制定2022年工 作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关 于“三农"工作重要论述和对河北工作的重要指示批示精神,按 照党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署和区委、区政府确 定的目标任务,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,牢 牢守住不发生规模性返贫的底线,确保脱贫人口收入增速高于我 区农民收入增速,使脱贫人口与我区农民的收入比不断提高,推 动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局,为建设现代化经济强 区、美丽永年作出贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、推进防止返贫监测帮扶全覆盖,做到不落一户一人
1.精准监测帮扶。 按照全省监测标准年度调整机制,合理确 定的防止返贫监测标准,统筹运用农户自主申报、基层干部排查、 部门筛查预警三种监测方式,优化自上而下排查和自下而上申报 机制,完善筛查预警和监测内容,优化监测指标,提升预警监测能 力。进一步优化识别程序,缩短认定时间,对监测对象不设规模限 制,将所有脱贫人口和有返贫致贫风险、突发严重困难的农户全 部纳入监测范围,持续跟踪收支变化等情况,确保不落一户一人。 按照"缺什么补什么"的原则,根据监测对象风险类别、发展需 求等精准施策,确保有人管、管到位。强化监测帮扶责任落实, 确保工作不留空档、政策不留空白。
2.统一规范管理。严格把握退出标准,规范退出程序,稳定消 除返贫致贫风险。充分发挥村"两委"干部和驻村工作队、乡镇 包村干部作用,继续落实好"六项重点任务清单",对所有脱贫户、 监测户每月开展入户走访,逐户登记收支变化、核实"两不愁三保 障"落实情况。印发防止返贫监测帮扶政策指南,对纳入监测、落 实帮扶、退出标准、动态清零等进行规范,统一政策口径和工作 标准,加强政策解读,分层分类开展培训宣传。进一步规范和加强 防贫机构建设,确保区有防贫中心、乡镇有工作站、村级有网格 员,确保人员力量与工作任务相匹配。
3.健全数据分析和信息共享机制。依托全国防返贫监测信息 系统和省级系统,建好工作台账,乡镇抓好落实,区级监督检查,
上下联动,压实责任。定期分析脱贫人口和防止返贫监测对象收 入、外出务工、"三保障"和饮水安全情况,及时发现和研究解 决问题。健全跨部门工作会商和信息互通机制,推动各级防止返 贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享。
4.防止因病因灾因疫返贫致贫。对全区农村大病患者建立信 息化台账,有效发挥各类救助基金作用,有效干预因病返贫致贫 风险。针对自然灾害等突发状况组织专项排查,将存在返贫致贫 风险的农户及时纳入监测落实帮扶。针对发现的因灾因病因疫等 苗头性问题,及时按规定落实社会救助、医疗救治等帮扶措施, 确保早发现、早干预、早帮扶,切实解决实际困难。加强农村低 收入人口常态化帮扶。
三、推进产业就业帮扶全覆盖,不断提高脱贫群众收入水平
5.推动产业发展壮大。 坚持"一乡一业、一村一品",立足特 色资源,关注市场需求,发挥比较优势,因地制宜发展特色蔬菜、 特色种养业、特色林果、农产品加工业以及劳动密集型产业,做 大做强特色优势产业。加大资金项目支持力度,逐步提高财政衔 接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,确保今年比重高 于去年,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,支持带 动脱贫人口增收的龙头企业、合作社发展,促进产业提档升级。
6.推动有劳动能力的脱贫人口充分就业。对所有脱贫人口分 类进行建档立卡,信息化动态管理,市场化对接,着力稳定就业规 模,提高就业质量。将就业任务分解到各乡镇,确保完成2022年
全区脱贫人口稳岗就业任务。统筹用好乡村公益性岗位,实行动 态管理,对确实难以实现就业的弱劳力、半劳力实施托底帮扶,
确保乡村公益岗位聘用脱贫人口数量稳中有升。
7.确保贫困家庭子女上学和就业。深入实施"雨露计划"。按 规定落实贫困家庭子女免费就读职业院校政策,强化就业市场对
接,力争毕业能就业。
8.健全联农带农机制。 完善"龙头企业十合作社十基地十农 户"新型生产经营模式,培育更多家庭农场和农民专业合作社,确 保脱贫群众年人均产业收入持续增长10%以上,提高脱贫人口家 庭经营性收入。
9.深入开展"万企兴万村"行动。 动员引导民营企业积极参 与"万企兴万村"行动,充分发挥企业自身优势,提高帮扶项目效 益,开拓市场化产销渠道,推动乡村特色产业发展,有效带动群众 致富,实现村企合作共赢。强化跟踪服务,建立清单台账,做好数 据统计。对全区"万企兴万村"成效进行全面检查,确保帮扶工 作落到实处。
10.发挥"政银企户保"作用。 加强企业监管,依法规范运行,
防范风险隐患。继续用好脱贫人口小额信贷政策。
四、推进科技帮扶全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力
11.强化科技帮扶。 大力弘扬李保国精神,利用高校、科研院 所和农业专家专业优势,发挥好农业创新驿站和科技特派员作用, 推动科技站点向基层延伸,带动更多人才下沉、科技下乡,确保
乡镇村科技帮扶全覆盖,不断提升科技创新能力。
五、推进巩固"两不愁三保障"和饮水安全成果全覆盖,持续
巩固拓展脱贫成果
12.健全工作机制。 健全完善"三保障"和饮水安全动态监 测报告制度,持续开展排查整改,不断提升"三保障"和饮水安全 质量水平。
13.强化教育帮扶。健全完善控辍保学工作机制,严格落实各 阶段教育资助政策,确保不让一名适龄儿童少年因家庭困难而失 学辍学,不让一名考上大学的学生因家庭困难而放弃学业。加大 农村幼儿园建设力度,大村独立建园,小村联合办园,确保农村幼 儿园有效覆盖。认真落实"双减"政策,扎实开展校内课后服务, 切实解决"三点半难题"。
14.强化健康帮扶。 健全完善防止因病返贫致贫工作机制, 抓好农村卫生室建设,加快社区卫生服务站点建设,落实区域内 住院先诊疗后付费、大病专项救治、家庭医生签约服务等政策, 落实分类资助参保政策,重点做好脱贫人口参保动员工作,确保 核准身份信息的农村特困人员、农村低保对象、返贫致贫人口、 纳入监测范围的农村易返贫致贫人口、其他脱贫人口动态纳入基 本医疗保险覆盖范围。
15.强化住房安全保障。 落实监测对象、农村低收入群体等 住房安全保障长效机制,持续动态监测住房安全状况,落实帮扶 措施,及时妥善解决动态新增的住房安全问题。实施农村住房建
设品质提升工程,完善建设标准和规范,持续开展农村危房改造。 加强农村房屋安全隐患整治。
16.强化饮水安全保障。 建立健全巩固饮水安全工作机制, 围绕供水薄弱地区、脱贫不稳定户和边缘易致贫户,持续开展排 查,进一步推进责任落实、运行管护、应急供水体系建设,确保农 村群众全部吃上放心水。
六、推进帮扶力量全覆盖,继续发挥好驻村工作队作用
17.深化驻村帮扶。进一步明确驻村帮扶工作重点,厘清工作 思路,细化帮扶任务。有针对性开展驻村干部专业化能力培训, 持续提升发展经济、群众工作和基层党建等工作能力。强化驻村 干部管理考核和激励保障,推动驻村干部沉在村里、干在一线, 派出单位当好后盾,与当地干部群众一道推进强村富民。
18.深化"志""智"双扶。 支持脱贫群众和防返贫对象提升 自我发展能力,自力更生,参与产业发展,提升就业技能。强化 示范引领,推进积分制管理,完善"道德银行+爱心超市"做法, 不断激发广大群众内生动力。
七、推进帮扶政策全覆盖,保持总体稳定
19.保持帮扶政策总体稳定。 严格落实"四个不摘"要求,坚 持区乡村上下贯通,做到过渡期内投入不降、力度不减、队伍不 散。
20.保持财政投入力度不减。 在保持财政支持政策总体稳定 的前提下,合理安排中央、省、市、区级财政衔接资金投入规模,
确保各级财政衔接资金投入力度不减。
21.倾斜支持结对帮扶县发展。 落实省《关于支持省乡村振 兴重点帮扶县的实施意见》,研究制定我区结对帮扶鸡泽县工作 方案,细化任务举措,统筹整合资源,加快补齐短板。推动财政、 金融、土地、人才等帮扶政策以及社会力量等帮扶资源向结对帮 扶县倾斜,不断增强结对帮扶县区域发展能力。做好结对帮扶县 科技特派员选派,有计划开展教育、医疗干部人才"组团式"帮 扶。
22.强化资金项目管理。强化资金监管,加强衔接资金政策解 读和指导,坚决防止衔接资金"打水漂".完善项目库建设,做好 项目前期谋划和规划可研,健全项目推进机制,形成储备一批、开 工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。健全公告公示制度, 中央、省、市、区衔接资金分配结果一律公开,乡、村两级巩固 拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目安排和资金使用情况一律公 告公示。建立扶贫项目资产管理长效机制,对党的十八大以来中 央、省、市、区各级财政专项扶贫资金形成的扶贫项目资产进行 监管,加强公益性资产后续管护,强化经营性资产运营管理,做好 风险防控,对到户类资产加强指导帮扶,推动扶贫项目资产持续 发挥效益。全面防范和化解拖欠扶贫项目工程款问题,"存量清 零、增量严控",切实保障中小企业合法权益。
八、强化工作保障,推动各项重点任务落地见效
23.压实工作责任。深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"
工作重要论述,指导推动工作实践。做好领导体制、工作体系、 规划实施和项目建设、考核机制等衔接,延续党委政府定期研究、 领导干部包联、行业部门分工负责、重点任务清单等行之有效的 制度,推动工作落地落实。
24.严格考核评估。 结合省领导小组成员单位2021年省级巩 固脱贫成果后评估等次,强化省级考核评估结果运用,对评价结 果好的区直部门和乡镇予以表扬,对典型经验进行宣传推广;对 存在规模性返贫风险或其他突出问题的单位,进行约谈提醒、挂 牌督办;对因责任、政策、工作落实不到位导致规模性返贫的, 或弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的,严肃追究责任。聚焦 2021年国家考核评估反馈问题,制定问题整改方案,建立问题清 单、任务清单、责任清单、效果清单,压实整改责任,逐项销号清 零。将巩固拓展脱贫攻坚成果作为省重点工作大督查的重要内容, 建立考核督查制度,开展常态化监测调度和暗访调研。
25.加强总结宣传。 深入挖掘总结巩固拓展脱贫攻坚成果典 型做法,持续加大对典型经验的宣传推广,充分发挥示范引领作 用。强化舆情监测预警,加强涉贫涉乡村振兴舆情监测和应对处 置,坚决防止发生较大负面舆情,积极营造巩固拓展脱贫攻坚成 果、全面推进乡村振兴良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。
26.抓好党建引领。 加强村党组织建设,坚持完善干部驻村帮 扶制度,充分发挥党建引领作用。深化基层干部培训,提升素质能 力,为巩固拓展脱贫成果、乡村全面振兴提供组织保证。深入推
进抓党建促乡村振兴,推动党建和业务深度融合。创新工作载体, 深化党史学习教育成果,开展"脱贫感党恩、喜迎二十大"主题 教育活动,教育引导广大脱贫群众感党恩、听党话、跟党走,增强 信心动力。
27.加强作风能力建设。持续加强监督检查,着力解决防止返 贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题,加强有效衔接作风问 题监督,着力克服脱贫后松劲懈怠等现象,力戒弄虚作假、失职渎 职等形式主义、官僚主义,持续推进纠"四风"树新风。加强干 部能力培训,指导区直部门和乡镇分级分类开展培训,不断提高 干部队伍综合素质和政策业务水平,推动工作落地落实。
附件: 《永年区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组2022年工 作要点》任务清单
附件
永年区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组2022年工作要点》任务清单
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序号
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任 务 目 标
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牵头区领导
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牵头单位
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责 任 单 位
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完成时限
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一、推进防止返贫监测帮扶全覆盖,做到不落一户一人
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一)精准监测帮扶
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1
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建立监测标准年度调整机制,合理确定防止返 贫监测标准
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区统计局、区教体局、区卫健局、区医保 局、区住建局、区水利局,各乡镇党委、 政府
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2022年 9月底
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2
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①统筹运用农户自主申报、基层干部排查、部 筛查预警三种监测方式,优化自上而下排查 和自下而上申报机制,完善筛查预警和监测内 容,优化监测指标,提升预警监测能力 ②进一步优化识别程序,缩短认定时间,对监 则对象不设规模限制,将所有脱贫人口和有返 贫致贫风险、突发严重困难的农户全部纳入监 则范围持续跟踪收支变化等情况,确保不落 一户一人。 ③按照"缺什么补什么"的原则,根据监测对象 风险类别、发展需求等精准施策,确保有人管、 管到位
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区民政局、区教体局、区卫健局、区医 局、区住建局、区人社局、区水利局、 区农业农村局、区残联、区应急管理局, 各乡镇党委、政府
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持续推进
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3
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强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策 不留空白
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区民政局、区教体局、区卫健局、区医 保局、区住建局、区人社局、区水利局、 区农业农村局等区巩固拓展脱贫攻坚成 果领导小组成员单位、各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区领导
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牵头单位
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责任单位
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完成 时限
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(二)统一规范管理
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4
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严格把握退出标准,规范退出程序,稳定消除返贫 致贫风险
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邵魁军
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区乡村振兴局
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各乡镇党委、政府
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持续 推进
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5
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发挥村"两委"干部和驻村工作队、乡镇包村干 部作用,继续落实好"六项重点任务清单",对所 有脱贫户、监测户每月开展入户走访,逐户登记收 支变化、核实"两不愁三保障"落实情况
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李冬晨 尹艳玲 邵魁军
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区委组织部 区乡村振兴局
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区民政局、区教体局、区卫健局、区医保 局、区住建局、区人社局、区水利局、区 农业农村局等区巩固拓展脱贫攻坚成果 领导小组成员单位,各乡镇党委、政府
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持续 推进
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6
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印发防止返贫监测帮扶政策指南,对纳入监测、落 实帮扶、退出标准、动态清零等进行规范,统一政 策口径和工作标准,加强政策解读,分层分类开展 培训宣传
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有关 成员单位,各乡镇党委、政府
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2022年 4月底
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7
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进一步规范和加强防贫机构建设,确保区有防贫 中心、乡镇有工作站、村级有网格员,确保人员力 量与工作任务相匹配
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区委编办,各乡镇党委、政府
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2022年 6月底
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(三)健全数据分析和信息共享机制
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8
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依托全国防返贫监测信息系统和省级系统,建好 工作台账,乡镇抓好落实,区级监督检查,上下联 动,压实责任。健全跨部门工作会商和信息互通机 制,推动各级防止返贫监测和低收入人口动态监 则信息平台数据共享
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区民政局、区教体局、区卫健局、区医保 局、区住建局、区人社局、区水利局、区 农业农村局、区发改委等区巩固拓展脱贫 攻坚成果领导小组成员单位,各乡镇党 委、政府
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2022年 7月底
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序号
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任务目标
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牵头区领导
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牵头单位
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责 任 单 位
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完成时限
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9
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定期分析脱贫人口和防止返贫监测对象收入、外 出务工、"三保障"和饮水安全情况,及时发现和 研究解决问题,健全跨部门工作会商和信息互通 机制,推动各级防止返贫监测和低收入人口动态 监测信息平台数据共享
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区民政局、区教体局、区卫健局、区医保 局、区住建局、区人社局、区水利局、区 农业农村局等区巩固拓展脱贫攻坚成果 领导小组成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推 进
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四)防止因病因灾因疫返贫致贫
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10
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对全区农村大病患者建立信息化台账,有效发 挥各类救助基金作用,有效干预因病返贫致贫 风险
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董红坤
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区卫健局
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区医保局、区民政局、区乡村振兴局, 各乡镇党委、政府
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持续推 进
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11
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针对自然灾害等突发状况组织专项排查,将存 在返贫致贫风险的农户及时纳入监测落实帮 扶
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李洪魁
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区应急管理局
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区乡村振兴局,各乡镇党委、政府
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持续推 进
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12
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针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时 按规定落实社会救助、医疗救治等帮扶措施
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董红坤
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区医保局
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区应急管理局、区卫健局、区乡村振兴 局,各乡镇党委、政府
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持续推 进
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13
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加强农村低收入人口常态化帮扶
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邵魁军
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区民政局
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区乡村振兴局、区卫健局、区医保局、 区教体局、区住建局、区水利局、区农 业农村局、区残联,各乡镇党委、政府
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持续推 进
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二、推进产业就业帮扶全覆盖,不断提高脱贫群众收入水平
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《五》推动产业发展壮大
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14
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坚持"一乡一业、一村一品",立足特色资源, 关注市场需求,发挥比较优势,因地制官发展 特色种养业、特色林业、农产品加工业以及劳 动密集型产业,做大做强特色优势产业
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邵魁军
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区农业农村 局
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区发改局、区乡村振兴局、区文广旅局、 区商务局、区自规局(林业),各乡镇 党委、政府
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持续推 进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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15
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加大资金项目支持力度。逐步提高财政 衔接推进乡村振兴补助资金用于产业 发展的比重,确保今年比重高于去年, 重点支持帮扶产业补上技术、设施、营 销等短板,支持带动脱贫人口增收的龙 头企业、合作社发展,促进产业提档升 级
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李洪魁 邵魁军
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区财政局 区乡村振兴局
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区农业农村局、区发改局、永北林 场,各乡镇党委、政府
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2022年12月底
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(六)推动有劳动能力的脱贫人口充分就业
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16
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对所有脱贫人口分类进行建档立卡,信 息化动态管理,市场化对接,着力稳定 就业规模,提高就业质量
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董红坤
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区人社局
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区乡村振兴局,各乡镇党委、政府
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2022年6月底
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17
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将就业任务分解到各乡镇,确保完成 2022年全区脱贫人口稳岗就业任务
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董红坤
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区人社局
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各乡镇党委、政府
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市级目标任务下达 后一周内下达各乡 镇
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18
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统筹用好乡村公益性岗位,实行动态管 理,对确实难以实现就业的弱劳力、半 劳力实施托底帮扶,确保乡村公益岗位 聘用脱贫人口数量稳中有升
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董红坤
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区人社局
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各乡镇党委、政府
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(七)确保贫困家庭子女上学和就业
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19
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①按规定落实贫困家庭子女免费就读 职业院校政策,强化就业市场对接,力 争毕业能就业 ②深入实施"雨露计划"
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董红坤 王华 邵魁军
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区教体局 区人社局 区乡村振兴局
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各乡镇党委、政府
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①持续推进 ②2022年3月、11 月分别完成发放 秋季、春季补助
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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八)健全联农带农机制
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20
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完善"龙头企业十合作社十基地十农户" 新型生产经营模式,培育更多家庭农场 和农民专业合作社,确保脱贫群众年人 均产业收入持续增长10%,提高脱贫人口 家庭经营性收入
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邵魁军
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区农业农村局
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区乡村振兴局、区自规局(林业)、区 文广旅局、区商务局,各乡镇党委、政 府
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2022年12月底
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九)深入开展"万企兴万村"行动。
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21
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①动员引导民营企业积极参与"万企兴 万村"行动,推动乡村特色产业发展,有 效带动群众致富,实现村企合作共赢 ②强化跟踪服务,建立清单台账,做好数 据统计 ③对全区"万企兴万村"成效进行全面 检查,确保帮扶工作落到实处
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牛润美
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区工商联
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区乡村振兴局、区农业农村局,各乡镇 党委、政府
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①持续推进 ②每月月底统 计上报 ③2022年4月 底
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十)发挥"政银企户保"作用
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22
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发挥"政银企户保"作用。加强企业监 管,依法规范运行,防范风险隐患。继续 用好脱贫人口小额信贷政策
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邵魁军
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区乡村振兴局
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信用联社、区乡村振兴局,各乡镇党 委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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三、推进科技帮扶全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力
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(十一)强化科技帮扶
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23
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利用高校、科研院所和农业专家专业优 势,发挥好农业创新驿站和科技特派员 用,推动科技站点向基层延伸,带动更 多人才下沉、科技下乡,确保乡镇村科技 帮扶全覆盖,不断提升科技创新能力。
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陈冰
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区自规局 (科技)
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区农业农村局,各乡镇党委、政府
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2022年6月底
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四、推进巩固"两不愁三保障"和饮水安全成果全覆盖,持续巩固拓展脱贫成果
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十二)健全工作机制
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24
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健全完善"三保障"和饮水安全动态监 测报告制度,持续开展排查整改,不断提 升"三保障"和饮水安全质量水平
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邵隗军
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区乡村振兴局
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区教育局、区卫健局、区医保局、区 住建局、区水利局等区巩固拓展脱贫 攻坚成果领导小组成员单位,各乡镇 党委、政府
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持续推进
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(十三)强化教育帮扶
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25
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①健全完善控辍保学工作机制,严格落 实各阶段教育资助政策,确保不让一名 适龄儿童少年因家庭困难而失学辍学, 不让一名考上大学的学生因家庭困难而 放弃学业。 ②加大农村幼儿园建设力度,大村独立 建园,小村联合办园,确保农村幼儿园有 效 覆 盖 。 ③落实"双减"政策,开展校内课后服务, 解决"三点半难题"
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王华
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区教体局
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各乡镇党委、政府
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①持续推进 ②2022年3月 底 ③2022年3月 底
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─16─
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序号
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任务目标
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牵头区领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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(十四)强化健康帮扶
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26
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①健全完善防止因病返贫致贫工作机制,抓 好农村卫生室建设,加快社区卫生服务站点 建设,落实县域内住院先诊疗后付费、大病 专项救治、家庭医生签约服务等政策 ②落实分类资助参保政策,重点做好脱贫人 口参保动员工作,确保核准身份信息的农村 特困人员、农村低保对象、返贫致贫人口、 纳人监测范围的农村易返贫致贫人口、其他 脱贫人口动态纳入基本医疗保险覆盖范围
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董红坤
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区卫健局 区医保局
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区乡村振兴局、区民政局,各乡 镇党委、政府
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①持续推进 ②2022年12月 底
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十五)强化住房安全保障
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27
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①落实监测对象、农村低收入群体等住房安 全保障长效机制,持续动态监测住房安全状 况,落实帮扶措施,及时妥善解决动态新增 的住房安全问题 ②实施农村住房建设品质提升工程,完善建 设标准和规范,持续开展农村危房改造 ③加强农村房屋安全隐患整治
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陈冰
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区住建局
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各乡镇党委、政府
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①持续推进 ②持续推进 ③2022年6月 底
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(十六)强化饮水安全保障
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建立健全巩固饮水安全工作机制,围绕脱贫 地区、供水薄弱地区、脱贫不稳定户和边缘 易致贫户,持续开展排查,进一步推进责任 落实、运行管护、应急供水体系建设,确保 农村群众全部吃上放心水
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邵魁军
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区水利局
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各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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五、推进帮扶力量全覆盖,继续发挥好驻村工作队等作用
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(十七)深化驻村帮扶
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①进一步明确驻村帮扶工作重点,厘 清工作思路,细化帮扶任务 ②有针对性开展驻村干部专业化能力 培训 ③强化驻村干部管理考核和激励保障
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尹艳玲 邵魁军
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区委组织部 区乡村振兴局 区委农办 区农业农村局
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各乡镇党委、政府
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①2022年3月 底 ②2022年6月 底 ③2022年12月 底
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(十八)深化"志""智"双扶
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支持脱贫群众和防返贫对象提升自我 发展能力,自力更生,参与产业发展, 提升就业技能
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董红坤 邵魁军
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区农业农村局 区人社局
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各乡镇党委、政府
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持续推进
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31
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强化示范引领,推进积分制管理,完善 "道德银行十爱心超市"做法,不断激 发广大群众内生动力
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王东晓
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区委宣传部 区文明办
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各乡镇党委、政府
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2022年6月底
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六、推进帮扶政策全覆盖,保持总体稳定
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(十九)保持帮扶政策总体稳定
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严格落实"四个不摘"要求,加强调研 检查,坚持区市县乡村上下贯通,做到 过渡期内投入不降、力度不减、队伍 不散
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局 区财政局 区委组织部
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成 员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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二十)保持财政投入力度不减
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在保持财政支持政策总体稳定的前提 下,合理安排中央、省、市、区级财政 衔接资金投入规模,确保各级财政衔 接资金投入力度不减
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李洪魁
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区财政局
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区乡村振兴局
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2022年6月底
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(二十一)倾斜支持结对帮扶县发展
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研究制定我区结对帮扶鸡泽县工作方 案,细化任务举措,统筹整合资源, 加快补齐短板。推动财政、金融、土 地、人才等帮扶政策以及社会力量等 帮扶资源向结对帮扶县倾斜,不断增 强结对帮扶县区域发展能力。做好结 对帮扶县科技特派员选派,有计划开 展教育、医疗干部人才"组团式"帮 扶 。
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李冬晨 邵隗军
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区乡村振兴局
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组织部、宣传部、统战部、财政局、农 业农村局、人社局、教体局、发改局、 卫健局、商务局、工商联、工业园区、 标发委、供销社、文旅局
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持续推进
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(一十二))强化资金项目管理
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强化资金监管,加强衔接资金政策解 读和指导,坚决防止衔接资金"打水 漂 "
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李洪魁 邵魁军
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区财政局 区乡村振兴局
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永北林场,各乡镇党委、政府
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2022年11月 底
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36
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完善项目库建设,指导各地强化项目 前期谋划和规划可研,健全项目推进 机制,形成储备一批、开工一批、在建 一批、竣工一批的良性循环
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邵魁军
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区乡村振兴局
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区发改委、永北林场,各乡镇党委、 政府
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2022年12月 底
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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37
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健全公告公示制度,中央、省、市、区 衔接资金分配结果一律公开,乡、村两 级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴 项目安排和资金使用情况一律公告公 示
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李洪魁 邵魁军
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区乡村振兴局 区财政局
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区发改委、永北林场,各乡镇党委、 政府
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持续推进
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38
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建立扶贫项目资产管理长效机制,对 党的十八大以来中央、省、市、区各 级财政专项扶贫资金形成的扶贫项目 资产进行监管,加强公益性资产后续 管护,强化经营性资产运营管理,做好 风险防控,对到户类资产加强指导帮 扶,推动扶贫项目资产持续发挥效益
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李洪魁 邵魁军
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区乡村振兴局 区财政局
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各乡镇党委、政府
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2022年12月 底
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39
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要建好用好巩固拓展脱贫攻坚成果和 乡村振兴项目库,加大前期投入和规 划可研等工作力度,今年项目入库规 模原则上要达到2021年资金总量的 130%以上。
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邵魁军
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区乡村振兴局
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各乡镇党委、政府
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2022年12月 底
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八、强化工作保障,推动各项重点任务落地见效
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(二十三)压实工作责任
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40
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做好领导体制、工作体系、规划实施 和项目建设、考核机制等衔接,延续党 委政府定期研究、领导干部包联、行 业部门分工负责、重点任务清单等行 之有效的制度
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成 员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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二十四)严格考核评估
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结合省领导小组成员单位2021年省级 巩固脱贫成果后评估等次,强化省级考 核评估结果运用,对评价结果好的区直 部门和乡镇予以表扬,对典型经验进行 宣传推广;对存在规模性返贫风险或其 他突出问题的单位,进行约谈提醒、挂 牌督办;对因责任、政策、工作落实不 到位导致规模性返贫的,或弄虚作假、 违规违纪等造成严重后果的,严肃追究 责 任 。
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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国家公布各区 后评估等次 后,一周内按程 序报送区级后 评估评价情况
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42
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聚焦2021年国家考核评估反馈问题, 制定问题整改方案,建立问题清单、任 务清单、责任清单、效果清单,压实整 改责任,逐项销号清零
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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按国家要求的 时间节点
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43
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将巩固拓展脱贫攻坚成果作为区重点 工作大督查的重要内容,建立考核督 查制度,开展常态化监测调度和暗访调 研
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李冬晨 尹艳玲 邵魁军
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区委组织部 区乡村振兴局 区委大督查办
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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2022年3月份 发文部署,不 定期开展暗访 调研
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(二十五)加强总结宣传
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深入挖掘总结巩固拓展脱贫攻坚成果 典型做法,持续加大对典型经验的宣传 推广,充分发挥示范引领作用
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王东晓
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区委宣传部 区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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45
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加强涉贫涉乡村振兴舆情监测和应对处 置,坚决防止发生较大负面舆情,积极营 造巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村 振兴良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛 围 。
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王东晓 邵魁军
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区乡村振兴局 区委网信办
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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(二十六)抓好党建引领
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加强村党组织建设,坚持完善干部驻村帮 扶制度,充分发挥党建引领作用。深化基 层干部培训,提升素质能力,为巩固拓展 脱贫成果、乡村全面振兴提供组织保证
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尹艳玲
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区委组织部
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各乡镇党委、政府
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持续推进
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47
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深入推进抓党建促乡村振兴,推动党建和 业务深度融合。
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尹艳玲
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区委组织部 区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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48
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剑新工作载体,深化党史学习教育成果, 开展"脱贫感党恩、喜迎二十大"主题教 育活动,教育引导广大脱贫群众感党恩、 听党话、跟党走,增强信心动力
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李冬晨 邵魁军
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区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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党的二十大召 开前
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(二十七)加强作风能力建设
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持续加强监督检查,着力解决防止返贫动 态监测和帮扶机制落实不到位等问题,加 强有效衔接作风问题监督,着力克服脱贫 摘帽后松劲懈怠等现象,力戒弄虚作假、 失职渎职等形式主义、官僚主义,持续推 进纠"四风"树新风。
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许玉义
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区纪委监委机 关 区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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序号
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任务目标
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牵头区 领导
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牵头单位
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责任单位
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完成时限
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50
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加强干部能力培训,指导区直部门和乡镇 分级分类开展培训,不断提高干部队伍综 合素质和政策业务水平,推动工作落地落 实
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尹艳玲
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区委组织部 区乡村振兴局
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区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组有 关成员单位,各乡镇党委、政府
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持续推进
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