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关于做好2021年义务教育招生入学工作的

  为进一步深化义务教育招生入学改革,保障适龄儿童、少年接受义务教育权利,根据邯郸市教育局《关于2021年义务教育招生入学工作的通知》(邯教〔2021272号)文件精神,并结合我区实际,现就全区2021年义务教育招生入学工作制定实施意见如下:

  一、严格落实义务教育免试入学规定

  免试就近入学是《义务教育法》确立的基本入学制度,所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定,严禁使用考试、面试、测试、测评、竞赛、面谈或者任何变相形式选拔学生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试。严禁采用社会培训机构的各类考试结果作为招生依据或参考。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据或参考。严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

  二、继续坚持“公民同招”政策不变

  民办义务教育学校招生继续纳入审批地统一管理,所有义务教育学校均要落实公民同招工作要求,不得通过任何形式提前摸底争抢生源,坚决杜绝以任何形式提前招生。报名人数超过核定招生计划数的民办学校,全部采取电脑随机派位方式招生。

  三、全面做好公办义务教育学校招生

  (一)合理划定招生片区范围

  严格按照“学校划片招生、生源就近入学”总体目标,根据城乡义务教育一体化改革发展、新型城镇化、教育现代化的要求结合本行政区域内适龄人口数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素,为每一所公办义务教育学校合理划定招生片区范围,确保义务教育免试就近入学全覆盖。

  学校招生服务区域一般不做调整,在一段时期内保持相对稳定,对新建或改扩建学校、行政区域调整等确需重新划分招生范围的,依据就近入学原则,充分搞好调研,审慎论证,做好家长工作,确保招生秩序平稳。

  (二)公办小学招生工作

  小学入学采取登记入学,一年级招生对象为6周岁及以上儿童,即2015831(831)前出生。85日至817日期间,由适龄儿童家长携带户口本、房产证或进城务工人员随迁子女居住证及务工证明资料到学校报名。学校审验相关资料后,于822日前确定录取名单,通过多种有效途径将《入学通知书》送达其法定监护人。法定监护人按《入学通知书》规定的时间、地点和要求,带适龄儿童办理登记入学手续。

  (三)公办初中招生工作

  1.确定分配名单(85日至812日):按照划片就近和对口的招生原则(即学校对口和住址对口),确定片内生录取名单。

  2.初中学校录取(813日至822日):初中学校印发预录通知书,由教体局委托毕业小学通知学生家长按时到初中学校提交审验资料(户口本、房产证或进城务工人员随迁子女资料等)。核验确认后,由初中学校在规定时间内将《入学通知书》送达小学毕业生法定监护人,学生办理入学相关手续。

  四、切实规范民办义务教育学校招生

  (一)纳入审批地统一管理

  按照“谁审批、谁监管”的原则,民办义务教育学校招生入学工作由教体局统一组织实施,与当地公办学校同步招生。民办义务教育学校在审批机关管辖区域内招生。

  (二)招生办法

  民办义务教育学校招生全部实行网上报名,网上录取。对报名人数少于或等于招生计划数的,予以全部录取。对报名人数超过招生计划数,全部采取电脑随机派位方式招生。

  (三)招生计划

  各学校严格执行教体局制定的招生计划,严禁超规模、超计划招生。

  (四)报名条件

  1.本着自愿原则,每名适龄儿童、少年只能选择1所民办学校填报志愿。

  2.具备永年户籍或在永年居住且意愿在永年就读的学生均可参与民办小学的报名。

  3.具备永年区学籍的小学六年级毕业生(人籍一致)均可参与民办初中的报名;邯郸市域外小学毕业生,属永年户籍或在永年居住的,需提供学籍表、户口页或居住证等相关证明材料到教体局备案方可报名(备案时间82日至810日每天1600前)。

  4.九年一贯制民办学校在籍在册小学毕业生学生,原则上以学生自愿选择为前提,小学直升初中。

  5.()胞胎子女填报信息时,家长可申请“双()胞胎绑定”参加电脑随机派位,即“双()胞胎”一个报名号、产生一个派位结果,如派位录取,则组合绑定的双()胞胎均被录取。如派位未录取,则组合绑定的双()胞胎均不录取。

  (五)具体安排

  1.上报直升人员名单(81日前)

  九年一贯制学校将有意愿直升该校初中学生学籍信息,于81日前,经单位主要领导签字盖章后报教体局教育科。

  2.网上报名(85日至8 12日)

  报名网址:http://hdzs.hdjy.net.cn,也可通过微信公众号“邯郸招生”报名。

  凡符合民办学校报名条件的学生均可报名。当报名人数少于或等于招生计划数时,学校全部录取。报名人数超过招生计划数时,通过电脑随机派位确定录取结果。

  3.电脑随机派位815日)

  教体局将利用《邯郸市义务教育阶段中小学校招生服务系统》具体组织实施招生工作,各学校不得自行组织,电脑随机派位现场邀请人大代表、政协委员、教师代表、学生代表、家长代表、媒体代表等参与监督,派位结果即时向社会公开,接受监督。

  电脑随机派位除按招生计划数随机产生外,同时按规定比例也派位出补录学生名单,以备随机派位放弃就读名额的即时补录使用。

  电脑随机派位招生结束后,录取名单分别由学校和教体局盖章将录取名单在现场公示并备案。

  4.报到入学(816日至818日)

  按照录取结果,学生在规定时间内到学校报到并办理入学手续。

  5.补录(820日前)

  在规定时间内未报到视为自动放弃,空余学位依据随机派位方式产生的补录学生名单前后顺序依次补录。未被录取的学生由教体局按照相关规定安排到公办学校就读。

  五、依法保障适龄儿童少年入学权利

  (一)保障适龄儿童少年入学

  严格落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的,应当由其父母或其他法定监护人提出申请,提供县级及以上医疗单位出具的身体状况证明,由教育行政部门批准。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育,由当地乡镇政府或者教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其送适龄儿童少年入学。情节严重构成犯罪的,依法追究法律责任。

  (二)落实控辍保学责任

  全面落实“七长”控辍保学责任制,全面摸清适龄儿童少年底数,重点调查并标注外出适龄儿童少年、农村留守儿童、孤儿、重病重残儿童、特困供养儿童、贫困家庭儿童、未登记户口儿童少年等,确保不漏一户、不漏一人。建立健全区、乡(镇)、村、学校四本适龄儿童少年底数和入学情况台账。要为建档立卡脱贫家庭学生建立专门台账,确保建档立卡脱贫家庭适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外,不失学辍学。要做好易地扶贫搬迁家庭义务教育保障工作,建立搬迁家庭适龄儿童少年入学需求和周边学校学位供给台账,切实满足搬迁家庭适龄儿童少年入学需求。

  (三)保障随迁子女入学权利

  继续坚持“以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主”的原则,完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,确保符合条件的应入尽入,不得随意提高入学门槛,不得要求随迁子女家长提供不必要的证明材料。教育行政部门要充分考虑随迁子女的特殊性,联合人力资源社会保障和公安等相关部门和街道、社区提前将入学条件及要求广泛宣传告知。学校要实行随迁子女与本地户籍学生混合编班、统一管理,加强对随迁子女的教育管理服务,保障随迁子女平等接受教育。

  (四)做好残疾儿童少年入学工作

  积极推进融合教育,优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年接受义务教育。不能接受普通教育的,由教育行政部门统筹安排进入特教学校就读。因残疾程度较重不能进入学校或儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读的,应采取送教上门的形式实施教育,并纳入特教学校学籍管理。对于入学安置有争议的,由教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会,对其接受义务教育的能力进行评估认定,按照“一人一案”原则,提出入学安置意见,明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校,做到应入尽入。

  (五)落实教育优待政策

  落实好烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象的教育优待政策,落实好华侨、港澳台籍和国际学生入学政策,细化操作程序,优化办理流程。

  六、推进“阳光招生”

  (一)增强信息公开

  教育行政部门和学校要通过多种形式主动向社会公开招生相关信息,包括招生入学政策、招生划片范围、入学条件、报名流程、招生时间节点、招生咨询方式、举报受理平台、信访接待地址等,并在招生结束后公布招生结果,提高义务教育招生入学工作的公信力。

  (二)建立招生入学工作预警制度

  严格控制班额,起始年级公办学校不得新增56人及以上大班额,民办小学按照40/班、民办初中按照50/班标准班额核定计划、设置班级,鼓励有条件的地区和学校实行小班化教学。教育行政部门要建立健全招生入学工作预警机制,加强对学龄人口变化趋势的预测分析,对出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,要尽早、提前向社会发布预警提示,合理引导家长预期,要强化义务教育政府保障责任,增加公办学校资源供给,合理调整招生计划,坚决防止将政府举办义务教育的责任推向市场。

  (三)加强学籍管理

  按照“人籍一致”的原则做好“在籍在册”学生的核查工作,加大学籍监管力度,严禁违规招收“借读生”,出现人籍分离、空挂学籍等问题,严格按照审批地教育行政部门审核批准的招生计划注册学籍。

  (四)做好均衡分班

  学校要均衡配置教育资源,均衡配置师资,按男女生比例相对均衡原则和随机原则,将男、女学生分配各班。严禁设立或者变相设立任何形式的重点班、快慢班、实验班。

  七、规范招生行为

  (一)严格规范办学

  教育行政部门和学校要全面加强招生管理,切实维护招生工作的规范性、严肃性和公正性。学校不得提前进行任何形式的招生行为,不得进行非起始年级招生行为。不得给教职工下达招生指标,不得通过给中介回扣、许诺升学、优惠学费、照顾分班等不正当手段争抢生源,不得入校、入户进行生源摸底和招生宣传等。民办学校要严格执行收费政策,按学期收取学费和住宿费。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为,坚决杜绝适龄儿童少年入教入寺不接受义务教育。

  (二)严格执纪问责

  健全违规招生查处和责任追究机制,畅通违规举报和申诉受理渠道,及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对违规的公办学校,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处罚。对违规的民办学校,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予约谈、通报批评、核减招生计划、停止当年招生、给予年检不合格直至吊销办学许可证等处罚。对违规的校外培训机构,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予警告、通报批评、停业整顿、列入“黑名单”、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对违规违纪的个人,按照干部管理权限,视情节轻重对校长和其他直接责任人员给予相应的党纪、政务处分直至撤职或者解除聘用关系。涉嫌违法犯罪的,移交司法部门追究法律责任。

  (三)加强宣传引导

  积极解读当地入学政策,宣传教育公平举措,回应人民群众关切。引导家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,树立科学教育观念,克服唯分数、唯升学的功利化倾向,避免盲目跟风择校。要总结推广招生入学工作的先进典型和成功经验,努力为每名适龄儿童、少年接受公平而有质量的教育创造条件。